La Oficina de Información del Consejo de Estado celebró una conferencia informativa rutinaria sobre políticas del Consejo de Estado el 28 de abril de 2022, para presentar mayores esfuerzos en...Guía de Reembolso FiscalIntensidad de apoyo, alivio y estabilización para empresasComercio exterior?Presta atención a la situación relacionada!

Q1
P: ?Hay alguna nueva política en términos de alivio financiero y devolución de impuestos?

A: El 20 de abril, 10 departamentos emitieron conjuntamente el "Aviso sobre el mayor apoyo al reembolso de impuestos a las exportaciones para promover el desarrollo estable del comercio exterior", que incluye 15 medidas en tres aspectos, específicamente:

En cuanto a enfocarse en políticas de alivio y esforzarse por reducir la carga de las empresas exportadoras,

El "Aviso" establece claramente tres políticas de apoyo:

·Fortalecer la conexión entre el seguro de crédito a la exportación y la política de devolución de impuestos a la exportación, considerando los pagos de indemnización del seguro como...Cobro de divisasproceder al reembolso de impuestos;

· Perfeccionar la política de devolución de impuestos a las exportaciones de comercio de procesamiento, permitiendo ahora que las empresas de comercio de procesamiento transfieran los impuestos sobre los insumos que no pudieron deducir debido a la inconsistencia entre las tasas de imposición y devolución de los productos exportados en el pasado, para deducirlos del impuesto al valor agregado (IVA);

·Explotar el potencial de la política de devolución de impuestos a turistas que salen del país, ampliar continuamente el alcance de la política, optimizar la distribución de tiendas de reembolso e implementar vigorosamente medidas de conveniencia.

Enfocándonos en el reembolso de impuestos conveniente y esforzándonos por mejorar la eficiencia del flujo de fondos,

El "Aviso" propone 7 medidas de conveniencia:

· Promover activamente los trámites de exportación "sin contacto", garantizando que la declaración, revisión y retroalimentación del reembolso de impuestos por exportación se realicen completamente en línea.

· Fortalecer el intercambio de datos y simplificar aún más la documentación requerida para el reembolso de impuestos a las exportaciones;

·Implementar activamente la digitalización de los documentos de respaldo para el reembolso de impuestos a las exportaciones, apoyando a las empresas para que, según sus necesidades reales, elijan de manera flexible métodos de retención de documentos, ya sea digitalizados, en formato de imagen o en papel;

· Mejorar continuamente el nivel de declaración inteligente de devolución de impuestos a la exportación, promoviendo la implementación de la "exención de llenado" de la factura y la información de la declaración de aduanas.

·Mejorar la calidad y eficiencia en el procesamiento de las devoluciones de impuestos por exportación, en 2022 el tiempo promedio para el trámite de devoluciones normales a nivel nacional se redujo a 6 días hábiles;

· Profundizar la colaboración entre las aduanas y los departamentos de impuestos para mejorar la eficiencia en el despacho aduanero de mercancías devueltas de exportación;

· Optimizar y simplificar los trámites de devolución de impuestos a las exportaciones, implementar de manera regular la verificación in situ con "procesamiento tolerante a omisiones", promover activamente la implementación de un proceso completamente sin papel para los certificados de devolución de impuestos a las exportaciones, mejorar efectivamente la calidad y eficiencia del procesamiento de reembolsos y acelerar la rotación de fondos de las empresas exportadoras.

En cuanto a enfocarse en optimizar el entorno y esforzarse por promover el desarrollo estable del comercio exterior,

El "Aviso" presenta cinco medidas de apoyo:

·Enriquecer los canales de difusión y los recordatorios precisos para guiar a las empresas a mejorar la eficiencia en el manejo de operaciones de exportación;

·SoporteE-commerce TransfronterizoInnovación y desarrollo sostenible y saludable;

· Simplificar el proceso de registro centralizado de reembolsos de impuestos para empresas de servicios integrales de comercio exterior, creando condiciones convenientes para su desarrollo;

· Fortalecer el intercambio de información crediticia para guiar a las empresas a operar con integridad, permitiendo reevaluar las categorías de gestión de devolución de impuestos a la exportación para aquellas empresas que hayan restablecido su historial fiscal;

· Fortalecer la colaboración interdepartamental e intensificar los esfuerzos conjuntos para combatir el fraude fiscal y las facturas falsas, con el fin de fomentar activamente un entorno empresarial justo y equitativo.

Q2
P: ?Qué nuevas medidas hay en cuanto a las reformas para facilitar el paso por aduanas?

A: En cuanto a la declaración simplificada, se mejorarán aún más las medidas de reforma como la "declaración anticipada" y la "declaración en dos pasos", ofreciendo a las empresas opciones de modalidades de declaración adecuadas para diferentes tipos de empresas.

En cuanto a la facilitación del transporte logístico, se han perfeccionado constantemente medidas como la "admisión en dos etapas" y la "inspección en destino", lo que permite a las empresas retirar rápidamente las mercancías del puerto. Al mismo tiempo, los pilotos de "carga y descarga directa en el muelle" se han extendido a todas las aduanas subordinadas que cumplen con los requisitos en todo el país. Se ha dado prioridad a la coordinación regional en áreas como el Delta del Yangtze y la Gran área de la Bahía Guangdong-Hong Kong-Macao para implementar de manera conjunta la gestión de riesgos, el control de mercancías y la administración colaborativa de empresas contribuyentes en diferentes zonas aduaneras. Esto ha permitido lograr la digitalización de los registros de las unidades declarantes, con procesos "completamente en línea" y "aplicables en todo el país", además de promover el despacho aduanero simplificado y la supervisión adaptativa para productos de alta tecnología.

La Administración General de Aduanas también ha orientado a las aduanas subordinadas para que adopten medidas según los diferentes modos de transporte, sectores y características de los productos, con el fin de ayudar a las empresas a resolver los problemas.Importación y exportaciónDificultades en el proceso de despacho de aduana de mercancías. Por ejemplo, se ha abierto un "canal verde" para la importación de bienes esenciales para la vida del pueblo, brindando apoyo en el despacho de aduana a industrias como la aviación, los circuitos integrados y la fabricación de automóviles, garantizando la importación y exportación de componentes clave, y ayudando a mantener la estabilidad y fluidez de las cadenas industriales y de suministro.

Q3
P: ?Qué medidas convenientes existen para la gestión de devoluciones y cambios en el comercio transfronterizo de importación y exportación?

A: Desde 2020 hasta la fecha, se han emitido múltiples anuncios para optimizar los procesos de devolución de productos minoristas de comercio transfronterizo. En septiembre de 2021, la Administración General de Aduanas publicó e implementó el "Anuncio sobre la Promoción Integral del Modelo de Almacén Centralizado de Devoluciones para Importaciones Minoristas de Comercio Electrónico Transfronterizo", lo que mejoró aún más la eficiencia de la supervisión en todo el proceso de devolución, resolvió el problema de las dificultades en las devoluciones, redujo los costos operativos y temporales para las empresas, y promovió el desarrollo saludable de las operaciones de importación y exportación de comercio electrónico transfronterizo.

Aquí, el "Centro de Devoluciones en Almacén" se refiere a que el agente de una empresa de comercio electrónico transfronterizo en el territorio nacional o la empresa de almacenamiento en zonas de supervisión especial aduanera que este haya designado, puede establecer dentro de dichas zonas un lugar de almacenamiento especializado para productos de comercio electrónico minorista importados destinados a devoluciones. Esto permite llevar a cabo procesos como la recepción y clasificación de productos devueltos dentro de las zonas de supervisión especial aduanera, proporcionando servicios de despacho aduanero convenientes para las devoluciones de compras internacionales.

Q4
P: ?Cómo mejorar la facilidad para realizar el trámite de devolución de impuestos a las exportaciones?

A: Este a?o se han implementado nuevas medidas de "tres reducciones, tres adiciones y tres aceleraciones" para mejorar aún más la facilidad de procesamiento de los reembolsos de impuestos a las exportaciones.

El llamado "triple recorte" se refiere a la reducción de documentos, trámites y comprobantes en papel.

·La reducción de documentos consiste en eliminar o ajustar múltiples documentos en papel requeridos para la declaración de devolución de impuestos a la exportación y la emisión de certificados, basándose en grandes volúmenes de datos fiscales.

· La reducción de trámites significa que, cuando los bienes sujetos a devolución de impuestos por exportación no puedan recibir el pago en divisas, ya no se requerirá una declaración previa. En su lugar, las empresas deberán conservar la documentación relevante por su cuenta para su posible verificación.

· La reducción de certificados en papel significa cambiar la forma de emisión de seis tipos de certificados de devolución de impuestos a la exportación, como el "Certificado de mercancías exportadas por representación", de certificados en papel a certificados electrónicos. Al realizar trámites fiscales posteriores, las empresas no necesitarán presentar certificados en papel por separado, sino que las autoridades fiscales verificarán la información de los certificados electrónicos.

El llamado "triple incremento" se refiere a incrementar la intensidad, incrementar los métodos e incrementar los servicios de conveniencia.

·Intensificar los esfuerzos significa aumentar la implementación de medidas de "procesamiento sin contacto" en los negocios de exportación, llevando a cabo la declaración, revisión y retroalimentación del reembolso de impuestos de exportación completamente en línea.

·El método de adición consiste en aumentar las formas de retención de documentos de respaldo para el reembolso de impuestos a la exportación, permitiendo que las empresas elijan de manera flexible entre métodos en papel, digitalizados o digitales para conservar los documentos de respaldo, según su situación real.

· Servicios de conveniencia adicionales, que incluyen la implementación de la declaración de devolución de impuestos a la exportación con elementos "sin necesidad de completar" y la adición de servicios de recordatorio sobre el progreso del trámite de devolución de impuestos a la exportación.

La llamada "triple aceleración" se refiere a acelerar el procesamiento de reembolsos de impuestos, acelerar el despacho aduanero de devoluciones y acelerar las verificaciones in situ.

·Acelerar el procesamiento de reembolsos de impuestos consiste en implementar y perfeccionar diversas medidas de apoyo al reembolso de impuestos a las exportaciones, con el fin de agilizar continuamente el proceso de reembolso.

·La aceleración del despacho aduanal de devolución consiste en promover activamente el intercambio de información del "Certificado de impuestos pagados/no reembolsados para mercancías de exportación". Al realizar el trámite de devolución de mercancías exportadas, cuando la información sea verificable, ya no se requerirá presentar el certificado en papel, agilizando así el proceso de devolución aduanal.

·Acelerar las verificaciones in situ consiste en implementar activamente el "procedimiento con requisitos pendientes" para las verificaciones in situ, mejorando así la eficiencia de las verificaciones in situ centralizadas para el reembolso de impuestos.

Q5
P: ?Qué medidas se tomarán este a?o para ayudar a las peque?as, medianas y microempresas de comercio exterior a superar las dificultades?

A: · Incrementar el apoyo del seguro de crédito para garantizar la seguridad del cobro de las empresas. En febrero de este a?o, el Ministerio de Comercio y la Compa?ía de Seguros de Crédito a la Exportación de China emitieron conjuntamente un aviso sobre el aumento del apoyo del seguro de crédito a la exportación para estabilizar aún más el comercio exterior. Se promoverá que las instituciones de seguros de crédito a la exportación optimicen aún más las condiciones de suscripción y liquidación de siniestros del seguro de crédito a la exportación, ampliando la cobertura para las empresas de comercio exterior, especialmente las peque?as y medianas empresas (PYMES).

· Aprovechar el papel de los fondos especiales para ayudar a las empresas a expandir sus mercados. Se guiará a las localidades para que sigan aprovechando eficazmente los fondos especiales para el desarrollo del comercio exterior, perfeccionen el sistema de servicios públicos, apoyen a las peque?as y medianas empresas en su participación en ferias tanto en línea como presenciales, aceleren el desarrollo digital del comercio y conecten los canales de oferta y demanda nacionales e internacionales, entre otras medidas.

· Consolidar los recursos financieros y ampliar los canales de financiamiento para las empresas. Orientar a los sistemas comerciales locales para que continúen fortaleciendo la cooperación con las instituciones financieras, mediante la creación de plataformas de conexión, el apoyo al aumento de la confianza a través de datos y el establecimiento de canales verdes, entre otros métodos, para impulsar a las instituciones financieras a incrementar aún más el volumen de crédito para el comercio exterior de acuerdo con los principios de mercado, alentando a los bancos a fortalecer la conexión con las instituciones de seguro de crédito a la exportación y ampliar la escala de financiamiento con pólizas.

· Optimizar los servicios de divisas y mejorar la capacidad de cobertura de riesgos de las empresas. Desde el a?o pasado, el Ministerio de Comercio, en colaboración con los departamentos pertinentes, ha organizado capacitaciones en línea y elaborado manuales de cobertura de riesgos cambiarios, implementando múltiples medidas para ayudar a las empresas a mejorar su capacidad de gestión de riesgos cambiarios, logrando resultados positivos. En el próximo paso, se continuará promoviendo el trabajo relacionado desde aspectos como impulsar la mejora de los productos y servicios de cobertura, facilitar la conexión entre bancos y empresas, y aumentar la conveniencia de los pagos transfronterizos en RMB.